张天舒^1,2王子怡²

1.山东大学当代社会主义研究所 2. 山东大学政治学与公共管理学院

摘要：基于经济绩效的“晋升锦标赛”理论正在受到来自实证与理论层面的多重挑战,本文从信号理论的视角重新阐释我国地方官员晋升的内在机制,并将官员的晋升信号分为经济绩效信号、治理绩效信号与政治经历信号,重点分析“荣誉称号”作为国家价值分配工具的信号功能。通过整理、编码、分析第一届至第四届参评“全国文明城市”的118座城市413位市委书记、市长的实证数据,得出如下结论:“荣誉称号”制度作为国家治理体系与治理能力现代化建设的重要组成部分,具有推动国家政策执行的治理效能,荣誉称号对地方官员晋升具有显著的信号功能;而且,荣誉称号的信号功能较经济绩效、政治经历信号对官员晋升更具解释力;荣誉称号对于地方党、政“一把手”具有不同的晋升影响机制。

关键词：荣誉称号;官员晋升;信号理论;评比表彰;